今年，克强总理在政府工作报告中提出“‘互联网’行动计划”，全国上下

　　“互联网农业”是充分利用移动互联网、大数据、云计算、物联网等新一

　　代信息技术与农业的跨界融合， 创新基于互联网平台的现代农业新产品、 新模式 与新业态。以“互联网农业”驱动，努力打造“信息支撑、管理协同，产出高

　　改革开放以来，我国经济高速发展，为农业现代化积聚了丰厚的物质条件和 技术基础。然而，千百年来一家一户的小农生产从业人员数仍然占我国农业人数 80%以上，并且在短时间内很难改变，这严重阻碍了我国现代农业发展。

　　“互联网”开创了大众参与的“众筹”模式，对于我国农业现代 化影响深远。

　　一方面，“互联网”促进专业化分工、提高组织化程度、降低交易成本、 优化资源配置、提高劳动生产率等，正成为打破小农经济制约我国农业农村现代 化枷锁的利器;另一方面，“互联网”通过便利化、实时化、感知化、物联化、

　　智能化等手段，为农地确权、农技推广、农村金融、农村管理等提供精确、动态、

　　科学的全方位信息服务，正成为现代农业跨越式发展的新引擎。 “互联网农业” 是一种革命性的产业模式创新，必将开启我国小农经济千年未有之大变局。

　　的管理更加科学化，是今后现代农业发展的重要特征和基本方向。 “互联网”

　　“互联网”基于开放数据、开放接口和开放平台，构建了一种“生态协同 式”的产业创新，对于消除我国农产品市场流通所面临的国内外双重压力， 统筹 我国农产品国内外两大市场、 两种资源，提高农业竞争力，提供了一整套创造性 的解决方案。

　　“互联网”以农村一二三产业之间的融合渗透和交叉重组为路径，加速推 动农业产业链延伸、农业多功能开发、农业门类范围拓展、农业发展方式转变， 为打造城乡一二三产业融合的“六次产业”新业态，提供信息网络支撑环境。

　　“互联网”具有打破信息不对称、优化资源配置、降低公共服务成本等优 势，“互联网农业”能够低成本地把城市公共服务辐射到广大农村地区，能够 提供跨城乡区域的创新服务， 为实现文化、教育、卫生等公共稀缺资源的城乡均 等化构筑新平台。

　　“互联网农业”是借助现代科技进步实现传统产业升级的全新命题，是保

　　然而，在缺少顶层设计的情况下，“互联网农业”一哄而上、各自为政的

　　业”的整体推进、协调发展，“互联网农业”对经济社会的影响将大大折扣。

　　“互联网”是一次重大的技术革命创新，必然将经历新兴产业的兴起和新

　　基础设施的广泛安装、各行各业应用的蓬勃发展两个阶段。 “互联网农业”亦

　　将不能跨越信息基础设施在农业农村领域大范围普及的阶段。 然而，就目前来讲，农村地区互联网基础设施相对薄弱，

　　只有 27.5%，还有 70%以上的农民没有利用互联网。另外，农业数据资源的利

　　用效率低、数据分割严重，信息技术在农业领域的应用大多停留在试验示范阶段，

　　信息技术转化为现实生产力的任务异常艰巨。 农业农村信息基础设施薄弱，对“互

　　条，将新一代信息技术深度渗透到农产品生产销售、 农村综合信息服务、农业政

　　业”的战略性研究。从国家层面，搞好“互联网农业”顶层设计，研究制定“互

　　联网农业”健康发展的指导意见;出台“互联网农业”产业发展规划，指导“互

　　联网农业”产业发展和应用示范，防止信息孤岛，推动经济社会各领域的共同

　　开发与利用，制定“互联网 农业”技术发展路线图，实现基础领域和关键技术

　　借助“宽带中国”战略实施方案，加快推进落实农村地区互联网基础设施建 设，重点解决宽带村村通问题，加快研发和推广适合农民特征的低成本智能终端，

　　加强各类涉农信息资源的深度开发， 完善农村信息化业务平台和服务中心， 提高 综合网络信息服务水平 ;同时建立国家农业大数据研究与应用中心，覆盖农业大 数据采集、加工、存储、处理、分析等全信息链，面向国内外推广基于“互联网 ”的农业大数据应用服务。

　　加快实施“互联网”促进智能农业升级行动，实现农业生产过程的精准智

　　能管理，有效提高劳动生产率和资源利用率， 促进农业可持续发展，保障国家粮

　　2、“互联网”助力“六次产业”发展行动 加快实施“互联网”助力“六次产业”发展行动，助力农业延伸产业链、

　　集中打造基于“互联网”的农业产业链，积极推动农产品生产、流通、加

　　助力休闲农业和一村一品快速发展，提升农业的生态价值、休闲价值和文化价值。

　　加快实施“互联网”助力农村“双创”行动，加速农业科技成果转化，激

　　发农村经济活力，推动“大众创业、万众创新”蓬勃发展。 积极落实科技特派员和农技推广员农村科技创业行动，

　　加快实施“互联网”助力农业走出去行动，加强农业国家合作与交流，不

　　息交流的平台;充分利用中国-东盟、中国-新西兰等自贸区优势，发挥我与美国、

　　加快实施“互联网”助力农业科技创新行动，促进农业科研大联合、大协

　　设世界一流农业科研院所 ;与美国、日本、澳大利亚、英国、欧盟等国家和地区

　　的农业部门、科研院所及比尔·盖茨基金会等跨国私营部门建立稳定的合作关系，

　　构建基于“互联网”的跨国农业科研虚拟协作网络，实现农业科技创新的大联

　　业科技资源共享服务平台，提高重大农业科研基础设施、 农业科研数据、农业科

　　加快实施“互联网”助力农产品电子商务建设行动，破解“小农户与大市

　　建基于“互联网”的农产品冷链物流、信息流、资金流的网络化运营体系 ;积极

　　加快实施“互联网”助力新型职业农民培育行动，培养造就有文化、懂技

　　术、会经营的新型职业农民，为加快现代农业建设提供人才支撑。 加强新型职业农民培育教育培训体系建设，构建基于“互联网

　　业农民培训虚拟网络教学环境， 大力培育生产经营型、职业技能型、社会服务型

　　加快实施“互联网”助力农产品质量安全保障行动，全面强化农产品质量

　　质量安全管控全程信息化，提高农产品监管水平;构建基于“互联网”的产品认

　　加快实施“互联网”助力农业生态建设行动，实现农业资源生态本底实时 跟踪与分析、智能决策与管理，实现“一控、两减、三基本”的目标，治理农村

　　加快实施“互联网”助力智慧农村信息服务行动，实现文化、教育、卫生

　　构建农村文化教育信息服务系统，开展面向基层农民的科技和文化知识远程教育 服务;建设农村劳动力转移与就业信息服务系统，实现农村劳动力培训转移就业