守护“两小一老”餐饮安全、保障疫情防控供餐质量、改善建筑工地食堂状况、做好复用餐饮具、现制现售糕点、网络餐饮等重点领域食品安全……2022年，厦门市市场监管局深入开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”餐饮领域专项行动, 遵循“四个最严”，紧盯餐饮领域风险点，抓细抓实排查整治,强化食品安全监管效能, 维护餐饮服务食品安全“全域全年”稳定，守护群众“舌尖上的安全”，以实际行动增强市民群众安全感和幸福感。

　　此外，还专门成立“守查保”专项行动工作领导小组，召开“守查保”动员会、推进会、调度会，建立食品安全风险会商、定期通报、跟踪督办、明查暗访工作机制，以责任落实为核心，以风险防控为重点，高点推动厦门全市 “守查保”餐饮领域专项行动走深走实。2022年，累计排查餐饮服务单位42395户，检查覆盖率100%，发现风险问题数3102个，完成处置数3102个，完成问题处置率100%。

　　以日常监管、网格巡查、专项检查、联合督导为抓手，深入实施校园食品安全守护行动，2022年累计出动执法力量近9700人次，检查学校食堂、供校配餐企业及校园周边食品经营者10498户次，责令改正365户次，立案查处35起，有效化解校园食品安全风险。

　　修订出台《厦门市人民政府办公厅关于加强中小学校外托管机构“小饭桌”食品安全管理工作的通知》（厦府办规〔2022〕7号），配套制定《厦门市食品安全委员会办公室 厦门市市场监督管理局关于印发中小学校外托管机构“小饭桌”食品安全管理相关配套文件的通知》（厦食安办〔2022〕19号），并召开专题工作会议部署落实，全方位保障学生校内外用餐安全。

　　推进厦门所有学校食堂量化等级提升至良好以上，467家学校配备食品安全总监，85家学校食堂建立食品快检室，供校配餐企业通过HACCP或ISO22000管理体系认证率达100%，学校食堂“明厨亮灶”覆盖率100%，厦门校园食品安全水平稳步提升。

　　厦门市市场监管局主动介入指导健康驿站央厨建设，从平面图纸审核、厨房装修建设、人员培训管理、食品安全管理制度建设等方面提供全方位指导帮助，确保驿站央厨如期高效投入运营，保障驿站供餐需求；驿站运营后，持续跟踪指导督促，导入“4D”管理方法，提升驿站央厨食品安全水平。

　　多举措有效管控供校配餐风险。通过督促指导企业扫码线上填报食品安全自查报告及供餐情况，全面摸清厦门供校配餐企业、配餐学校、日供餐量等底数，累计检查供校配餐企业87户次，下达责令改正通知书13份，压实企业主体责任，严控集中供餐风险。联合厦门市、区两级教育部门抽查各区供校配餐企业、配餐学校，并对相关问题进行联合通报，督促消除隐患43个。开展供校配餐企业食品安全风险评估，对照78项体系标准逐项评估，对配餐企业开展全面“体检”，消除隐患，有效管控配餐风险。

　　不断强化养老领域风险治理。强化与民政部门的协同联动，从“健全组织机构”、“规范管理”、“强化监督”、“加强联动”、“做好应急”五个方面强化养老服务领域食品安全风险排查治理，会同民政部门开展专项排查，加大厦门养老机构食堂、敬老餐厅及社区助餐点风险排查治理力度，累计排除风险隐患97个，进一步压实养老服务机构食品安全主体责任和监管责任，有效防范和化解养老服务领域食品安全风险。

　　持续改善建筑工地供餐状况。会同建设部门建立协同治理机制，围绕证照办理、人员健康管理、食材采购进货查验、食品贮存、规范加工操作等重点环节，对厦门129家在建工程建筑工地食堂开展全覆盖排查，累计排除51个风险隐患。深入厦门市重点工程-厦门新会展中心建筑工地，开展调研和检查指导，指导大嶝所制定完善建筑工地食堂监管措施，并针对基层反映建筑工地食堂办证主体认定难问题，会同注册审批处、翔安区局注册科、大嶝所专题研究，提出解决措施。通过整治，建筑工地食堂食品安全责任进一步夯实，供餐食品安全状况明显改善。

　　持续深化网络餐饮点题整治。持续开展网络餐饮点题整治，建立平台定期报送、线上监测通报、推送、违规联动处置、“一月一周查网红”等机制，累计检查网络餐饮服务第三方平台和入网餐饮服务提供者2.2万户次，立案302起，厦门全市“网红店”线上线下证照线%。创新开发网络订餐“自查公示”小程序，经营者上传后厨实景照片，生成自动打标位置信息、拍摄时间等水印的“图片式”自查报告，在对应网店页面显示，公示后厨情况，促进网络餐饮共治共管，首批试行的265家“网红店”反响良好。

　　聚焦餐饮领域“复用餐饮具”、“炸油条”、“制现售类糕点”等群众关注的食品安全问题，全面深入排查食品安全风险隐患，开展专项抽检，重拳出击，依法严查严办违法案件，逐步实现餐饮领域食品安全“治已病”“防未病”的效果，不断提高监管质效。

　　整理分析近三年复用餐饮具抽检数据，研判复用餐饮具阴离子合成洗涤剂残留和大肠菌群超标风险问题原因，印发整治方案，针对性开展专项治理，督促餐饮服务单位落实餐饮具洗净、消毒、保洁，在培训考试系统上线“餐饮具清洗消毒专题”，制作培训短视频、图文等课程及课后测试，共培训考试18084人次，专项治理累计出动执法力量5642人次，检查5399户次，立案查处33起。

　　针对现制现售类糕点风险特点，集中时间和力量开展风险排查，重点排查使用鸡蛋、香肠、生鲜果蔬等加工三明治、蛋糕及面包类产品, 抓好风险点管控，累计出动执法力量1287人次，检查899户次，约谈88户，督促整改111户，立案查处10起。

　　整治规范“炸油条”加工经营行为，重点对“炸油条”煎炸油感官性状、添加剂使用管理、原辅料索证索票等开展集中治理，广泛宣传煎炸油、食品添加剂法律法规、使用常识和标准。组织各区开展交叉互查，对检查情况进行通报、督促整改，开展“回头看”巩固整治成果。整治行动开展以来，全系统累计出动执法力量近2200人次，检查1441户次，发现和消除问题隐患203个，立案10起，抄告城管、环保等部门39家“炸油条”流动摊贩。

　　下一步，厦门市市场监管局将以“智慧管理”为突破，“分类管理”为先导，加强规范化、精细化管理，在企业主体责任落实、风险隐患排查、监管效能提升等方面持续发力，深入实施餐饮质量安全提升行动。通过深化政企互动平台建设，推动“图文结合式”自查报告的线上公示，完善餐饮服务单位分类标签化管理，引入第三方专业监测评估机构开展食品安全风险评价，探索实施“明厨亮灶”智能分析预警违法线索，多举措推动形成“企业主体责任自查”+“独立第三方专业评估监测机构风险评价”+“监管部门精准监管执法”的立体化餐饮食品安全治理新模式，全力提升厦门餐饮质量。（张启智 王玉松 龚影）